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国企高管市场化选聘细则将出高管薪酬将与其选聘方式挂钩

发布时间:2016-12-05 10:00  来源:汇视网   编辑:安靖  阅读量:11691   

《经济参考报》记者从国资委得知,《关于展开市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的看法》已经过国务院国有企业改革领导小组审议通过,有希望年内出台。下一步,国资委将从直接监管的国有独资、国有控股的一级企业(不含金融、文化等国有企业)中再选择3至5家展开试点。

跟随改革陆续深化,央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生,同时国企高管薪酬将与其选聘方法挂钩,即政府委任的由政府定价,市场选举的由市场定价。

据了解,从上世纪末开始,我国就在积极摸索相符现代企业制度要求的国有企业选人用人新机制。国资委成立以来,前后七次面向全球公布招聘中央企业高管,共为100多家企业招聘了138名高等经营管理者和高条则科研管理人才。但因为董事会还不完善,没有完成由董事会依法选择经营管理者。

从2014年开始,国务院国资委在宝钢、新兴际华、中国节能、中国建材、国药集团等五家中央企业落实了董事会选聘和管理经营层成员的权柄。依照党组织推举、董事会选择、市场化选聘、契约化管理的基本思绪,新兴际华董事会选聘了总经理,宝钢、中国节能、国药集团选聘了6名副总经理,新兴际华董事会近期又市场化选聘了所有经理层副职。

与此同时,市场化选聘改革正在多个省市落地,而且将持续扩围。近期,镇江市市属国有企业首个市场化选聘的高管——镇江体育产业发展有限公司副总经理张睿走立刻任,预示着地方国企市场化选聘改革开始进入加速期。

如今,珠海市国资委正式实行《关于推动市场化选聘市管企业高等管理人员工作的指点看法(试行)》,提出将加速推动市管企业领导人员选举任用制度改革,树立与市场经济体制和现代企业制度相顺应的职业经理人制度,构成市场化选人用人新机制,其中,主业处于充足竞争行业和领域的商业类企业,体制机制创新试点企业,将以市场化选聘为主,树立职业经理人制度;公司管理机制完善、董事会建设标准、具有要求的公益类企业和非竞争性企业,将试点实行市场化选聘,陆续增加市场化选聘比例。

四川省在近期正式印发《关于省国有重要骨干企业董事会选聘高等管理人员的指点看法(试行)》。看法明确,以市场化改革为方向,加速建设一支充满活力的优良职业经理人队伍,其中竞争性企业新任高等管理人员将以市场化选聘为主,功能性企业慢慢提升高等管理人员市场化选聘比例,特殊是在省内国有重要骨干企业加速建设职业经理人队伍建设,选聘范围包含总经理、副总经理、总管帐师、总经济师、总工程师和公司章程规定的其他高等管理人员,选聘方法包含企业内部竞聘、社会公布招聘、市场寻聘、出资人推举等。

山东省日前也提出,政府引导企业大力引进培育具有世界眼光和创新能力的复合型职业经理人,五年内慢慢提升国有企业经营管理人才市场化选聘比例,积极摸索多种分配方法,赞同企业树立市场导向的差别化薪酬分配制度,树立中长久鼓励薪酬制度。

据了解,与传统国有企业人事制度不一样的是,市场化选聘的人才将实行聘请制和契约化管理,其薪酬将直接与考察结果挂钩,并充足表现“市场化来、市场化去”的原则。

威望人士透露,国资委将树立职业经理人市场化选聘的体制机制,包含什么样的职业经理人是优良的职业经理人,如何判定其资质资格,他们的成绩如何评价,薪酬如何确定等。

上述人士告知《经济参考报》记者,跟随有关的体制机制树立起来,更多的央企、国企的一把手将从市场中招聘,本次试点扩围的主要目的是,强化董事会功能,完善公司法人管理构造,将董事会、经理层由过去的“同纸委任”改成分层管理,构成分类分层的企业领导人员管理体制,有用处理经营管理者“能上不能够下、能进不能够出”问题。“聘请制和契约化管理,签署聘请协议和成绩合同,严厉聘期管理和目的考察,实行市场化退出。”上述人士表示。

国家行政学院教授张孝德表示,国有企业的改革,最重要的就是要让国企成为真实的企业,要让它们有航天发念头的动力,在国际竞争中锋芒毕露。下一步改革的重点就是要激起全社会的活力,并在各领域调动大家的积极性,职业经理人构成机制与现有的国企、央企领导层委任制是不一样的,职业经理人是通过市场机制选举产生的专业从事管理的人才,是特殊的人力资源阶级,职业经理人的薪资标准是和成绩挂钩的。(杨烨)

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